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非正常申请专利行为认定及认定后的 服务指南
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  • 宣布时间:2023-06-05 09:41:29
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非正常申请专利行为认定及认定后的 服务指南
一、关于非正常申请专利行为的认定尺度
(一)非正常申请专利行为的界说
凭证《关于规范申请专利行为的措施》(国家知识产权 局通告第四逐一号)(下称四逐一号通告)第二条第一款的 划定,“本措施所称非正常申请专利行为是指任何单元或者 小我私人,不以掩护创新为目的,不以真实发现缔造运动为基。 为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效,单独或者 勾联提交种种专利申请、署理专利申请、转让专利申请权或 者专利权等行为。”
(二)非正常申请专利行为的认定情形
凭证四逐一号通告第二条第二款的划定,非正常申请专 利行为从以下多个角度来认定:
1. 从申请文件撰写的角度认定
(1)同时或者先后提交发现缔造内容显着相同、或者 实质上由差异发现缔造特征或要素简朴组合转变而形成的 多件专利申请的; (2)所提交专利申请存在编造、伪造或变造发现缔造 内容、实验数据或手艺效果,或者剽窃、简朴替换、拼集现 有手艺或现有设计等类似情形的; (3)所提交多件专利申请的发现缔造内容系主要使用
盘算机法式或者其他手艺随机天生的; (4)所提交专利申请的发现缔造系为规避可专利性审 查目的而居心形成的显着不切合手艺刷新或设计常理,或者 无现实掩护价值的变劣、堆砌、非须要缩限掩护规模的发现 缔造,或者无任何检索和审查意义的内容;
2. 从申请人的申请行为角度认定
(1)所提交专利申请的发现缔造与申请人、发现人实 际研发能力及资源条件显着不符的; (2)为逃避攻击非正常申请专利行为羁系措施而将实 质上与特定单元、小我私人或地址关联的多件专利申请疏散、先 后或异地提交的; (3)不以实验专利手艺、设计或其他正当目的倒买倒 卖专利申请权或专利权,或者虚伪变换发现人、设计人的;
3. 从署理人的署理行为角度认定
专利署理机构、专利署理师,或者其他机构或小我私人,代 理、诱导、挑拨、资助他人或者与之同谋实验种种非正常申 请专利行为的;
4. 从其它角度认定
违反忠实信用原则、扰乱正常专利事情秩序的其他非正 常申请专利行为及相关行为。 关于以上各项详细内容的明确请见:国家知识产权局网 站首页 > 政策 > 解读>“《关于规范申请专利行为的措施》 解读”(http://www.gov.cn/zhengce/2021-03/31/content _5597048.htm)
二、关于非正常申请专利行为的排查和处置赏罚法式
(一)非正常申请专利行为的排查
国家知识产权局在专利申请受理、初审、实审、复审程 序或者国际申请的国际阶段法式中发现或者凭证举报得知 线索,并依据专利法及着实施细则、四逐一号通告等执法法 规,由各领域专业审查员组建的专门事情组举行排查。
(二)非正常申请专利行为的处置赏罚法式
1. 国家知识产权局向地方知识产权治理部门转达
国家知识产权局凭证排查效果,提出起源认定非正常申 请专利行为的意见,定期向地方知识产权治理部门转达涉及 非正常申请专利行为的申请号单。
2. 地方知识产权治理部门核查并通知申请人或署理 人
地方知识产权治理部门接到转达后开展核查,并凭证通 报的申请号单,联系申请人或署理人,通知其举行后续处置。
3. 申请人或署理人接到转达后的处置
(1)撤回申请 申请人或署理人接到转达后,可以在指定限期内向国家 知识产权局提交“撤回专利申请声明”自动撤回该申请。 (2)申诉 申请人或署理人对于非正常申请专利行为起源认定不 服的,可以在指定限期内提交“意见陈述书(关于非正常申
请)”,陈述意见并提交证实质料。
4. 国家知识产权局的后续处置赏罚
(1)对申请人或署理人撤回申请的处置赏罚 国家知识产权局收到申请人或署理人提交的“撤回专利 申请声明”后,以为切合要求的,发出“手续及格通知书”, 该申请失效;国家知识产权局以为不切合要求的,发出“视 为未提出通知书”并说明理由。申请人或署理人可以凭证不 切合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。 (2)对申请人或署理人申诉的处置赏罚 国家知识产权局收到申请人或署理人提交的陈述意见 后,对申诉质料举行审核并作出进一步认定。国家知识产权 局以为不属于非正常申请专利行为的,将发出“审查营业专 用函(转正常)”,并恢复申请案件的正常审批流程;国家 知识产权局仍然以为属于非正常申请专利行为的,可以发出 “审查营业专用函(非正常)”或“审查意见通知书”,并 指定撤回专利申请的限期或者回复限期。 (3)对申请人或署理人未撤回申请且未在指定限期内 提交申诉质料的处置赏罚 国家知识产权局将发出“审查营业专用函(非正常)”, 并指定撤回专利申请的限期或者回复限期。
5. 申请人或署理人接到“审查营业专用函(非正常)” 后的处置
(1)撤回申请
申请人或署理人接到“审查营业专用函(非正常)”后, 可以在指定限期内向国家知识产权局提交“撤回专利申请声 明”自动撤回该申请。 (2)回复“审查营业专用函(非正常)” 申请人或署理人可以在指定限期内提交“意见陈述书 (关于非正常申请)”,陈述意见并提交证实质料。
6. 国家知识产权局的后续处置赏罚
(1)对申请人或署理人撤回申请的处置赏罚 国家知识产权局收到申请人或署理人提交的“撤回专利 申请声明”后,以为切合要求的,发出“手续及格通知书”, 该申请失效;国家知识产权局以为不切合要求的,发出“视 为未提出通知书”并说明理由。申请人或署理人可以凭证不 切合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。 (2)对申请人或署理人回复的处置赏罚 国家知识产权局对申请人或署理人提交的陈述意见和 证实质料举行审核并作出进一步认定。国家知识产权局以为 不属于非正常申请专利行为的,将发出“审查营业专用函(转 正常)”,并恢复申请案件的正常审批流程;国家知识产权 局仍然以为属于非正常申请专利行为的,可以发出“审查意 见通知书”,并指定撤回专利申请的限期或者回复限期。 (3)对申请人或署理人未撤回申请且未在指定限期内 回复“审查营业专用函(非正常)”的处置赏罚 国家知识产权局将发出“视为撤回通知书”。
7. 申请人或署理人接到“审查意见通知书”后的处置
(1)撤回申请 申请人或署理人接到“审查意见通知书”后,可以在指 定限期内向国家知识产权局提交“撤回专利申请声明”自动 撤回该申请。 (2)回复“审查意见通知书” 申请人或署理人可以在指定限期内提交“意见陈述书 (关于非正常申请)”,陈述意见并提交证实质料。
8. 国家知识产权局的后续处置赏罚
(1)对申请人或署理人撤回申请的处置赏罚 国家知识产权局收到申请人或署理人提交的“撤回专利 申请声明”后,以为切合要求的,发出“手续及格通知书”, 该申请失效;国家知识产权局以为不切合要求的,发出“视 为未提出通知书”并说明理由。申请人或署理人可以凭证不 切合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。 (2)对申请人或署理人回复的处置赏罚 国家知识产权局以为申请人的意见陈述和证实质料不 具有说服力的,将发出“驳回决议”。申请人对驳回决议不 服的,可以在收到驳回决议之日起三个月内,向专利局复审 和无效审理部请求复审。 (3)对申请人或署理人未撤回申请且未在指定限期内 回复审查意见的处置赏罚
国家知识产权局将发出“视为撤回通知书”。
三、申请人或署理人提交“撤回专利申请声明”的注重 事项
(一)使用专用表格
申请人或署理人提交“撤回专利申请声明”时,应当使 用尺度表格。
表格名称:《撤回专利申请声明》。
下载网址:国家知识产权局官方网站首页,“政务服务” 栏目中表格下载页面:https://www.cnipa.gov.cn/col/col 192/index.html
(二)提交途径
1.电子申请
申请人或署理人通过专利营业治理系统(http://cponl ine.cnipa.gov.cn)提交。
2.纸件申请
申请人或署理人既可以通过省级知识产权治理部门转 交,也可以寄交或面交国家知识产权局专利局受理处;
邮寄地址:北京市海淀区蓟门桥西土城路 6 号,国家知 识产权局专利局受理处,邮政编码:100088。 申请人或署理人通过寄交或面交途径提交陈述意见也 应当使用“撤回专利申请声明”尺度表格。
四、申请人或署理人提交陈述意见的注重事项
(一)使用专用表格
申请人或署理人针对非正常申请专利行为起源认定的 转达举行申诉或针对“审查营业专用函(非正常)”、“审 查意见通知书”回复时,应当使用尺度表格。
表格名称:《意见陈述书(关于非正常申请)》。
下载网址:国家知识产权局官方网站首页,“政务服务” 栏目中表格下载页面:https://www.cnipa.gov.cn/col/col 192/index.html
(二)提交途径
1.电子申请
申请人或署理人通过专利营业治理系统(http://cponl ine.cnipa.gov.cn)提交。
2.纸件申请
申请人或署理人既可以通过省级知识产权治理部门转 交,也可以寄交或面交国家知识产权局专利局受理处;
邮寄地址:北京市海淀区蓟门桥西土城路 6 号,国家知 识产权局专利局受理处,邮政编码:100088。 申请人或署理人通过寄交或面交途径提交陈述意见也 应当使用“意见陈述书(关于非正常申请)”尺度表格。
(三)陈述意见的内容
申请人或署理人提交的陈述意见应当旨在证实其申请 行为或署理行为不属于四逐一号通告第二条所称的非正常
申请专利行为,针对非正常申请专利行为起源认定转达、“审 查营业专用函(非正常)”或“审查意见通知书”中指出的 非正常申请专利行为认定情形、凭证相关认定角度(申请文 件撰写、申请行为或署理行为等)陈述意见并提交证实质料。 证实质料可以包罗: 1. 申请基础真实性的证实质料,例如:证实真实的发 明缔造运动的质料,与申请人、发现人现实研发能力及资源 条件有关的证实质料; 2. 申请目的真实性的证实质料,例如:证实申请以保 护创新为目的,而非为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、 服务绩效等的质料; 3. 申请行为、署理行为和转让行为真实性的证实质料, 例如:相关行为真实存在的证实质料、相关行为加入人身份 及联系方式真实性的质料等。
(四)治理流程
1. 专利申请人或署理人注册并登录专利营业治理系统 (http://cponline.cnipa.gov.cn),通过“专利申请及手续 治理”功效提交“意见陈述书(关于非正常申请)”,上传 证实质料。
(五)治理进度查询
1. 电话咨询:(010)62356655; 2. 扑面咨询:国家知识产权局营业受理大厅; 3. 提交意见陈述书咨询。
五、非正常申请专利行为认定的效果
(一)被认定的非正常专利申请
1.国家知识产权局可以视情节不予减缴专使用度;已经 减缴的,要求补缴已经减缴的用度。 对于屡犯等情节严重的申请人,自认定非正常申请专利 行为之日起五年内对其专利申请不予减缴专使用度。 2.在国家知识产权局政府网站以及《中国知识产权报》 上予以转达,并纳入天下信用信息共享平台; 3.在国家知识产权局的专利申请数目统计中扣除非正 常申请专利的数目; 4.各级知识产权局不予资助或者奖励;已经资助或者奖 励的,所有或者部门追还;情节严重的,自今年度起五年内 不予资助或者奖励。
(二)存在非正常申请专利行为的专利署理机构或者 专利署理师
由中国天下专利署理师协会接纳自律措施,对于屡犯等 情节严重的,由国家知识产权局或者治理专利事情的部门依 法依规举行处罚。
(三)存在非正常申请专利行为的其他机构或小我私人
由治理专利事情的部门依据查处无资质专利署理行为 的有关划定举行处罚,违反其他执律例则的,依法移送有关 部门举行处置赏罚。
(四)涉嫌组成犯罪的
存在非正常申请专利行为的单元或者小我私人,依据《中国 人民共和国刑法》涉嫌组成犯罪的,依法移送有关机关追究 刑事责任。
六、线索举报
为了更好地净化专利申请情形,若是发现非正常申请专 利行为的相关线索,请通过国家知识产权局专利审查社会评 议平台向我们反映,详细途径如下: 专 利 审 查 评 议 ( 专 利 业 务 办 理 系 统 https://cponline.cnipa.gov.cn——专利审查评议? https://comment.cponline.cnipa.gov.cn)
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